¿Conoces la tasa Tobin?

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¿Conoces la tasa Tobin?

El Ejecutivo de Pedro Sánchez planea introducir la tasa Tobin en los Presupuestos Generales del Estado para 2019. Pero, ¿qué es y a quién afecta este impuesto?

Después de siete años del primer intento fallido en España, la tasa Tobin vuelve a estar sobre la mesa. El PSOE, que había propuesto resolver el déficit del sistema público de pensiones español con un impuesto a la banca, tuvo que retirar este tributo de sus planes tras las duras críticas recibidas por las entidades financieras. En su lugar, Hacienda ha propuesto sustituir el impuesto a la banca por la tasa Tobin. Pero, ¿en qué consiste este impuesto?

Qué es la tasa Tobin

La tasa Tobin es un tipo de impuesto que grava las transacciones financieras y cuyo objetivo inicial es frenar la volatilidad de los mercados cambiarios internacionales.

El concepto fue desarrollado en 1978 por el economista de matriz keynesiana James Tobin (de ahí su nombre). En su publicación A proposal for international monetary reform en el Eastern Economic Journal, planteó gravar los beneficios logrados con los movimientos de dinero en los mercados de cambio a través de una pequeña tasa de entre el 0,01 y el 0,025 por ciento del capital invertido.

     

    Para fijar los tipos –según explicaba Tobin- se tendría que contar con un acuerdo internacional, pero su administración correría a cargo de cada gobierno según su propia jurisdicción. La recaudación del impuesto iría al Fondo Monetario Internacional (FMI) o al Banco Mundial. Por su parte, la tasa se aplicaría a todas las compras de instrumentos financieros denominados en otra divisa, desde divisa y moneda hasta títulos sobre activos, con el fin de evitar que las transacciones financieras se disfracen de comercio. Básicamente, este concepto –cuyas raíces se fundamentan en el keynesianismo- propone gravar los flujos de capitales con un 0,5 por ciento y así desincentivar actitudes especulativas.

    Varias décadas después de su creación, la tasa Tobin se ha convertido en una idea referente del movimiento antiglobalización, cuyos teóricos argumentan que con un impuesto sobre las transacciones financieras se conseguiría una mejor, más justa y más eficiente distribución de la riqueza a nivel global. En su nueva formulación se propone que su recaudación se destine a fines sociales o que tenga por objetivo el control de crisis financieras.

    Sin embargo, antes de su muerte en 2002, el propio autor se desmarcó de esta postura justificándose como un firme defensor del libre comercio.

    Tasa Tobin en Europa

    Billetes de varias divisas

    El Parlamento Europeo aprobó en 2011 una resolución por la cual se urgía a la CE a implantar la tasa Tobin por “la conveniencia de que el sector financiero aporte una contribución más equitativa, habida cuenta de los costes que genera la lucha contra la crisis y la escasa tributación de ese sector”. Países como Austria, Alemania, Bélgica, España, Estonia, Eslovenia, Eslovaquia, Francia, Grecia, Italia y Portugal firmaron dicho acuerdo, pero a día de hoy, no lo han aplicado.

    Por su parte, Reino Unido y Luxemburgo (acusados de ser paraísos fiscales) se opusieron a este impuesto;  mientras que  Francia (en 2012) e Italia (en 2013) sí instauraron una tasa ITF a las transacciones.

    Cómo funciona la tasa Tobin

    La tasa Tobin consiste, básicamente, en pagar un impuesto cada vez que se produce una operación de cambio entre divisas. Si se gravan estos movimientos con un impuesto, se puede llegar a reducir la inestabilidad.

    Uno de sus principios es que se debe aplicar una tasa baja cercana al 0,1 por ciento con el fin de penalizar únicamente las operaciones especulativas a corto plazo entre monedas, y no las inversiones. Por otra parte, al ser un impuesto sobre las transacciones, su pago corre a cargo de las entidades y bancos, aunque en la práctica estos pueden trasladar dicho coste a los clientes de forma encubierta.

    Algunos expertos coinciden en que la tasa Tobin no es tan eficaz a la hora de reducir la especulación y la volatilidad de los mercados como se planteó en un principio, ya que no es fácil diferenciar entre movimientos de capitales especulativos y no especulativos puesto que los especuladores pueden desarrollar mecanismos de evasión y transformación de sus capitales (como los paraísos fiscales). Además, si no se aplica en la totalidad de países (o al menos en la inmensa mayoría), los especuladores siempre encontrarán refugio para sus operaciones en alguna parte del mundo.

    Según Bruselas, si España implanta la tasa Tobin podría recaudar entre 5.000 y 6.000 millones de euros al año. Sin embargo, aún no queda claro cómo interactuaría este impuesto sobre bonos soberanos con el coste de la deuda nacional y si el efecto negativo del encarecimiento de la financiación podría ser contrarrestado por los ingresos procedentes del gravamen.

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    2019-07-12T11:24:11+02:0018 octubre, 2018|

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