A fondo: Propuestas definitivas de los expertos sobre el factor de sostenibilidad

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A fondo: Propuestas definitivas de los expertos sobre el factor de sostenibilidad

El comité de doce expertos aprobó el pasado viernes, con un voto en contra y una abstención, el informe sobre el factor de sostenibilidad que servirá de base para consensuar este mecanismo con la comisión del Pacto de Toledo, patronal […]

Comité de expertos sobre pensiones, el pasado viernes, en la entrega del informe a Fátima Báñez, ministra de Empleo y Seguridad Social.
El comité de doce expertos aprobó el pasado viernes, con un voto en contra y una abstención, el informe sobre el factor de sostenibilidad que servirá de base para consensuar este mecanismo con la comisión del Pacto de Toledo, patronal y sindicatos. El informe se entregó esa misma tarde a la ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez.
 
El documento mantiene las dos propuestas principales que han trascendido a los medios de comunicación antes de su aprobación: la revalorización en función de los ingresos y los gastos de la Seguridad Social y la vinculación de la cuantía de la pensión inicial (es decir, solo para los nuevos jubilados) con la esperanza de vida.
 
Respecto a la primera, proponen que las pensiones no solo se actualicen con el IPC sino también en función del «crecimiento de los ingresos, del número de pensiones, del efecto sustitución (derivado de que los pensionistas que entran anualmente en el sistema lo hacen con pensiones distintas de los que salen), así como de la diferencia entre ingresos y gastos del sistema de pensiones». El informe lo denomina Factor de Revalorización Anual (FRA). «Cuando los gastos crecen más que los ingresos, el FRA frena el crecimiento natural de la pensión; en las situaciones contrarias, lo expande». Los expertos señalan que «la pensión media real crecerá siempre que el crecimiento real de los ingresos del sistema sea superior al crecimiento del número de pensiones».
 
La aplicación no debe minorar la pensión de los actuales pensionistas
«Para evitar que la revalorización de las pensiones aboque a los pensionistas a sacrificios poco tolerables en las fases bajas de la economía, el FRA no se calcula con cifras de un solo año, sino de un conjunto de años que abarquen, en la medida de lo posible, la totalidad del ciclo económico, y, en caso de desequilibrio, permite la corrección, no de golpe, sino a lo largo de varios años», indican los expertos en el informe.
 
La aplicación del FRA no debe suponer una disminución nominal de la cuantía de la pensión de los actuales pensionistas ni de los que están próximos a la jubilación. Y debe garantizar unas pensiones suficientes, subrayan los expertos.

Sobre la vinculación de la cuantía de la pensión inicial con la esperanza de vida, el documento lo llama Factor de Equidad Intergeneracional (FEI) y «busca que las condiciones de las pensiones sean iguales para todos los jubilados, con independencia de la cohorte demográfica a la que pertenezcan, algo que no ocurre en la actualidad». Ahora, dicen los expertos, los ciudadanos obtienen retornos muy dispares del sistema con aportaciones similares en su vida laboral.
 
Este FEI se multiplicaría por la pensión inicial. «Este coeficiente resultaría de dividir la esperanza de vida de los que han entrado en el sistema con una edad determinada en un momento anterior, entre la esperanza de vida de los nuevos jubilados que entran con la misma edad pero en un momento posterior. Se aplicaría una única vez a los nuevos jubilados en el cálculo de su primera pensión. Tendría el efecto de hacer variar la pensión inicial con la esperanza de vida de cada cohorte».
 
Según los cálculos realizados por los expertos con las actuales proyecciones del INE de esperanza de vida, esta se incrementa alrededor de 16 meses cada diez años. Teniendo en cuenta esto, y tomando 2014 como año inicial, «la aplicación del FEI implica un ajuste a la baja en el cálculo de la pensión inicial, aunque en magnitudes del 5 % en media cada 10 años«. Aunque ese nuevo cálculo «es poco probable que implique una caída de la pensión inicial en términos reales». Para compensar el aumento de la esperanza de vida y poder incrementar la cuantía de la pensión de jubilación, sugieren «incentivos adicionales» a la prolongación de la vida laboral.
 

 
Los expertos advierten de que si no se acometen reformas estructurales, y ante el aumento de la tasa de dependencia como consecuencia de la jubilación de la generación del baby boom, «la aplicación del Factor de Equidad Intergeneracional y del Factor de Revalorización Anual darían lugar a una disminución significativa de la pensión media sobre el salario medio». Para garantizar unos estándares de bienestar económico, enumera tres alternativas que la sociedad española podría elegir a través de sus representantes políticos:
 
1- un aumento de cotizantes incentivando la prolongación de la vida laboral de los trabajadores y reformas estructurales para reducir el desempleo y aumentar la población activa mediante nuevos flujos migratorios.
 
2- un incremento de los tipos impositivos, esto es, aumentar el porcentaje de los salarios que constituye la base de cotización y aportar ingresos adicionales al sistema de pensiones.
 
3- complementar la pensión pública con ingresos procedentes del ahorro privado.

2018-07-02T22:10:09+02:0010 junio, 2013|

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