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El factor de sostenibilidad entrará en vigor en 2019

factor-sostenibilidad-2019Con el objetivo de reajustar el sistema de previsión de las pensiones a la nueva realidad, el factor de sostenibilidad entrará en vigor en 2019. Este punto añadirá otras nuevas variables a la hora de calcular la pensión de jubilación.

 

La situación en España es especialmente preocupante respecto al futuro de las pensiones, ya que la población tiende, cada vez más, hacia el envejecimiento y el desempleo, lo que junto con las condiciones precarias de trabajo, no propicia las cotizaciones necesarias para sostener el sistema.

 

 

El factor de sostenibilidad, que entrará en vigor en 2019, es un punto más de la reforma de las pensiones del año 2013 y fijará dos nuevas variables decisorias para calcular la pensión de jubilación: el factor de equidad intergeneracional (FEI) y el factor de revalorización anual (FRA).

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Además de los requisitos de edad, años cotizados, cuantía, etc., que hay que cumplir para jubilarse, a partir de 2019 con el factor de equidad intergeneracional, la prestación inicial también estará ligada a la esperanza de vida del pensionista. Así, la cuantía de las pensiones de jubilación irá variando en función del aumento o descenso de la esperanza de vida.

 

Según algunos estudios realizados de acuerdo a las previsiones del INE, el factor de equidad intergeneracional puede llegar a reducir hasta en un 5% el crecimiento de la pensión inicial cada 10 años. Además, este factor se revisará cada 5 años de acuerdo a la evolución de la esperanza de vida, tal como hemos indicado anteriormente.

 

Por su parte, el factor de revalorización anual se encarga de relacionar la revalorización de las pensiones según la situación de las arcas públicas. Esto supone que las pensiones sólo subirán si se incrementan los ingresos del sistema por encima de la tasa de crecimiento del número de pensiones.

 

El principal objetivo del factor de sostenibilidad, que en un principio se iba a comenzar a aplicar en 2014, es prolongar la vida laboral de los trabajadores, tal como viene aconsejando la Comisión Europea desde hace algunos años.

 

Si analizamos en profundidad el factor de sostenibilidad que entrará en vigor en 2019, el futuro de las pensiones se divisa aún más difícil para quienes se encuentren trabajando en la actualidad. Dadas estas circunstancias, no dudes en contratar un Plan de Pensiones MAPFRE para asegurar tu futuro con un respaldo económico que complemente la exigua pensión pública.

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Los pensionistas perderán como mínimo 600 euros al año por la reforma

poder-adquisitivo-pensionesLa nueva fórmula para actualizar las pensiones, que previsiblemente entrará en vigor en 2014, hará que el Gobierno ahorre casi 33.000 millones de euros en nueve años, según la memoria que analiza el impacto de la reforma. Un alivio para las cuentas de la Seguridad Social, ya que el gasto en pensiones sigue imparable porque cada vez hay más pensionistas (y menos cotizantes).

 

El Gobierno ha calculado ese ahorro teniendo en cuenta una inflación media anual del 1%, por debajo de la estimación prevista por el propio Ejecutivo para 2014 (1,5%) y 2015 (1,7%). Si esta fuera de un 2%, el ahorro sería más del doble, unos 70.000 millones, según explican Alejandro Bolaños y Manuel V. Gómez en El País.


 

En la otra cara de la moneda, la de los pensionistas, ese ahorro para la Seguridad Social significa una menor revalorización de las pensiones y, por tanto, supone una pérdida de poder adquisitivo. Actualmente, la pensión media por jubilación se sitúa en los 13.746,88 euros al año, en catorce pagas de 981,92 euros. Si la inflación fuera del 1%, “la pensión de 2019 será 638 euros inferior a lo que sería si no se aplica la reforma. Si la inflación en los próximos seis años se situara en el 2% anual, la devaluación acumulada en el mismo periodo equivaldría a 109 euros mensuales, unos 1.527 euros en todo el año. Con el 3% de inflación, lo perdido por los pensionistas llegaría a 2.460 euros, más de 175 euros en cada paga“, explica el artículo.

 

El nuevo Índice de Revalorización de las Pensiones fija una revalorización mínima del 0,25% cuando la Seguridad Social se encuentre en déficit y de un máximo de un 0,25% más el IPC con superávit. En 2011, el sistema de pensiones cerró por primera vez con saldo negativo desde 1999. También sucedió en 2012 y se repetirá en 2013. Según la previsión del Gobierno, habrá déficit en los próximos cinco años, hasta 2018. Así que los pensionistas verán revalorizada su prestación en un 0,25%, informa El País.

 

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¿Cuánto ahorra el Gobierno con la reforma de las pensiones?

ahorro-reformaLa segunda reforma de las pensiones, que todavía se encuentra en trámite parlamentario, ahorrará al Gobierno cerca de 33.000 millones de euros entre 2014 y 2022, según refleja el documento remitido al Consejo Económico y Social (CES). Ese ahorro se ha calculado suponiendo que la inflación sea del 1%. Sin embargo, en 2014 el Gobierno prevé una inflación del 1,5% y en 2015, del 1,7%. De cumplirse esas previsiones, el ahorro sería mayor de 33.000 millones de euros.

 

El primer año se ahorrarán 809 millones, y después se incrementará de forma progresiva (1.640 millones en 2015, 2.490 millones en 2016, 3.359 millones en 2017 y 4.242 millones en 2018) hasta alcanzar los 5.000 millones de euros al año entre 2019 y 2022.

 

Ese ahorro proviene en su gran mayoría de la nueva fórmula para actualizar las pensiones a partir de 2014. La revalorización de las pensiones dependerá de la situación económica de la Seguridad Social, aunque siempre subirán como mínimo un 0,25% y como máximo un 0,25% más el IPC.


 

También ayudará a ahorrar algo, a partir de 2019, el denominado factor de sostenibilidad. Este mecanismo, que estaba pendiente de definir desde su introducción en la primera reforma de las pensiones, la de 2011, vincula la esperanza de vida con el importe de la pensión de los nuevos jubilados. Si la esperanza de vida se incrementa, lo cual ha sucedido durante los últimos setenta años, se reducirá la cuantía de la pensión para las nuevas altas en jubilación.

 

Un ahorro que conlleva una pérdida de poder adquisitivo, como mínimo un 15%, según los cálculos de Comisiones Obreras. El coordinador del área económica del PSOE, Valeriano Gómez, exministro de Trabajo con el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, cifra la reducción en un 20% en diez años, suponiendo que el IPC subiera un 2% y aplicando la revalorización mínima (el 0,25%).

 

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La reforma de las pensiones reduce el poder adquisitivo como mínimo un 15 %

pensiones-poder-adquisitivoLa propuesta presentada por el Gobierno a los agentes sociales no convence a sindicatos y oposición. El principal argumento en contra es la pérdida de poder adquisitivo que supondría si no se cambia: entre un 14,8 % y un 28,3 %, según sus cálculos. El anteproyecto de ley para la reforma de las pensiones, aprobado el pasado viernes en el Consejo de Ministros, plantea una revalorización mínima de un 0,25 % y como máximo el IPC más un 0,25 %, en función de la situación económica. “Las pensiones subirán siempre como mínimo un 0,25 % en épocas de dificultad económica que afecte a las cuentas de la Seguridad Social. Cuando la situación económica sea favorable, subirán el 0,25 % por encima del IPC”, explica el Gobierno. Esa nueva forma de revalorizar las pensiones entrará en vigor en 2014.

 

Según ha calculado Valeriano Gómez, exministro de Trabajo del anterior Gobierno y actual coordinador del área económica del PSOE, las pensiones se verían recortadas un 20 % en 10 años suponiendo que el IPC subiera un 2 % y se aplicara una revalorización del 0,25 %. Su partido votará en contra del anteproyecto de ley de reforma de las pensiones cuando llegue al Congreso, previsiblemente a finales de este mes, si el Gobierno no cambia su propuesta. Sobre el factor de sostenibilidad, Gómez rechaza que se vincule solo a la esperanza de vida y no a otros parámetros como la edad de jubilación o las cotizaciones.


 

El sindicato CCOO cifra la pérdida de poder adquisitivo entre un 14,8 % y un 28,3 % en los próximos 15 años. Frente a este recorte, propone dedicar un 13,5 % del PIB al sistema de pensiones, como sucede en otros países de nuestro entorno, y no el 10,2 % actual.

 

José Ignacio Conde-Ruiz y Rafael Doménech, dos de los expertos que elaboraron el informe sobre el factor de sostenibilidad en el que se ha basado el Gobierno para el anteproyecto de ley, explican que la vinculación de la esperanza de vida con la cuantía de la pensión inicial (una medida que solo afecta a los futuros jubilados), reduciría el importe de la pensión de jubilación cinco puntos porcentuales cada diez años. Justifican la reforma del sistema de pensiones para asegurar el equilibrio presupuestario a medio y largo plazo. Porque no ven fácil ni rápido que se recupere el nivel de cotizantes anterior a la crisis.

 

 

 

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A fondo: El Gobierno propone revalorizar las pensiones al menos un 0,25 %

factor-sostenibilidad-agentes-socialesEn 2014, las pensiones dejarán de revalorizarse solo con el IPC de noviembre como sucede ahora. Que suban o bajen las pensiones dependerá de la “salud” del sistema de pensiones. Y tendrán un techo máximo y un suelo mínimo. Esa es la propuesta del Gobierno transmitida a los agentes sociales (sindicatos CC.OO. y UGT y de las organizaciones empresariales CEOE y Cepyme), con los que debe llegar a un consenso. Al Congreso llegará a finales de este mes, para ser tramitado como proyecto de ley.

 

Las pensiones se actualizarán dentro de unos límites: como mínimo un 0,25 % en situación de recesión y como máximo la variación anual del IPC más un 0,25 %. Para calcular el nuevo Índice de Revalorización de las Pensiones se tendrán en cuenta varios factores, que son la inflación, los ingresos y gastos del sistema cada año y los déficits o superávits del sistema.

 

Esta nueva manera de actualizar las pensiones coincide con la propuesta planteada por los expertos que elaboraron el informe sobre el factor de sostenibilidad. En ella recomendaban vincular la subida o bajada de las pensiones con los ingresos y gastos de la Seguridad Social.


 

La revalorización de las pensiones es el factor que más condiciona el gasto de la Seguridad Social. Concretamente, un 26,13 % de la cuantía de la pensión media contributiva corresponde a la acumulación de revalorizaciones. De los 7.429,1 millones de euros destinados a pagar las pensiones contributivas, casi 2.000 corresponde a revalorizaciones acumuladas; el resto, 4.954,4 millones se destinan al pago de la pensión inicial y 533,5 millones a los complementos a mínimos, según el informe económico-financiero elaborado para los Presupuestos Generales del Estado de 2013.

 

Ese nuevo Índice de Revalorización de las Pensiones “permite la actualización objetiva y fiable de las pensiones teniendo en cuenta los déficits estructurales, permitiendo corregirlos y dando garantía de continuidad al sistema. De esta forma, el propio sistema se autofinancia”, explica el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Esa es la propuesta del Gobierno presentada a los agentes sociales, la cual “protege a las pensiones de la congelación”.

 

Tal y como habían adelantado algunos medios, el Gobierno planea que el factor de sostenibilidad de las pensiones comience a aplicarse en 2019 y no en 2014 como prefieren los expertos. Este mecanismo vincula la esperanza de vida con la cuantía de la pensión, y fue introducido en la reforma de las pensiones del anterior gobierno. En ella estaba previsto que se pusiera en marcha a partir de 2027. Lo que no ha cambiado con respecto a esta es que se revisará cada cinco años. “Afectará solo a los nuevos pensionistas a partir de 2019”.

 

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¿Por qué es necesario reformar las pensiones a medio y largo plazo?

Por el progresivo aumento de la esperanza de vida que se ha producido en los últimos cien años, tiempo en el que no ha parado de incrementarse y, previsiblemente, seguirá haciéndolo. “A principios de siglo apenas tres de cada diez pensionistas cumplía los 65. Hoy prácticamente lo hacen nueve de cada diez”, especifica el ministerio de Empleo y Seguridad Social. “Hoy los españoles viven más años (de media, se ganan 16 meses de esperanza de vida cada 10 años), por lo que la cuantía de la pensión debe modularse en función del tiempo en que se vaya a recibir”, argumenta el Gobierno sobre la implantación del factor de sostenibilidad vinculado a la esperanza de vida.

 

Otro motivo al que debe anticiparse el sistema es el crecimiento de la población pensionista: en 2050 habrá 15 millones de pensionistas (hoy son 9 millones). Además, “el gasto en pensiones ha crecido un 108 % desde el año 2000”, justifica.

 

El proyecto de ley de reforma de las pensiones debe aprobarse antes del 31 de diciembre de 2013.

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El FEI reduciría el crecimiento de la pensión inicial en cinco puntos cada 10 años

factor-equidad-intergeneracionalEl factor de sostenibilidad en España debe quedar definido para cuando finalice el año. La propuesta de los expertos introduce dos mecanismos: el factor de equidad intergeneracional (FEI), que liga la esperanza de vida a la cuantía de la pensión inicial e implica que las pensiones variarán en función de si aumenta la esperanza de vida. También el factor de revalorización anual (FRA), que determina el crecimiento anual de las pensiones con la tasa de inflación media, los ingresos y gastos del sistema y la revalorización de las pensiones.

 

El objetivo del FEI es “tratar de manera igual a personas que se jubilen con la misma edad y con el mismo historial laboral pero en años diferentes y que, como consecuencia de su distinta esperanza de vida, terminen beneficiándose del sistema de pensiones durante un número de años muy distinto”, explican dos de los doce expertos que han elaborado el informe del factor de sostenibilidad, José Ignacio Conde-Ruiz y Rafael Doménech, en un artículo publicado en El País. “Según las previsiones actuales del INE, el FEI reduciría el crecimiento previsto de la pensión inicial en cinco puntos porcentuales cada 10 años”.


 

Sobre el factor de revalorización anual (FRA) afirman que “permite considerar todos los determinantes presentes y futuros del equilibrio presupuestario del sistema, incluidos los ingresos”.

 

Los expertos justifican sus propuestas por la necesidad de asegurar un equilibrio presupuestario a medio y largo plazo. Sobre todo teniendo en cuenta que alcanzar el nivel de afiliados no va a ser fácil ni rápido. “Y tampoco nos podemos engañar: aunque la situación económica se recupere rápidamente llevará mucho tiempo recuperar los niveles de afiliación anteriores a la crisis”, señalan.

 

La reforma de las pensiones de 2011 se ha quedado corta, al “corregir solo un tercio del problema potencial que por entonces se preveía”, matizan los expertos en El País.

 

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